中科院科技服務(wù)東北老工業(yè)基地振興行動(dòng)計(jì)劃（2012—2015年）

國家發(fā)展改革委 中國科學(xué)院

為全面貫徹實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)東北老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，增強(qiáng)區(qū)域自主創(chuàng)新能力，國家發(fā)展改革委和中國科學(xué)院聯(lián)合制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，立足東北老工業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮中國科學(xué)院所屬科研院所的科技和人才優(yōu)勢，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以市場需求和產(chǎn)業(yè)科技需求為導(dǎo)向，以項(xiàng)目為抓手，加強(qiáng)人才交流培訓(xùn)和國際科技合作，積極探索中央科研院所與地方合作的新模式，為東北老工業(yè)基地全面振興提供強(qiáng)有力的科技支撐。

（二）基本原則

市場主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。在充分發(fā)揮市場配置資源基礎(chǔ)性作用的基礎(chǔ)上，通過協(xié)調(diào)產(chǎn)品技術(shù)的示范推廣應(yīng)用、為項(xiàng)目建設(shè)提供資金補(bǔ)助等手段，引導(dǎo)科技成果產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)。

項(xiàng)目為本，滾動(dòng)推進(jìn)。抓緊抓實(shí)本計(jì)劃所列項(xiàng)目建設(shè)，定期督促檢查進(jìn)展情況，修訂項(xiàng)目清單，補(bǔ)充新項(xiàng)目，適時(shí)將此項(xiàng)工作擴(kuò)展到中西部地區(qū)老工業(yè)基地。

多方支持，形成合力。各級發(fā)展改革部門和中科院系統(tǒng)充分發(fā)揮各自職能，協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

二、加快推進(jìn)一批科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目

（一）服務(wù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造。以裝備制造、冶金、石化、化工等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)大型鑄鍛件可視化熱加工技術(shù)、先進(jìn)燃?xì)廨啓C(jī)高性能長壽命防護(hù)涂層技術(shù)、新型油田深井開采用耐溫水泥外加劑產(chǎn)業(yè)化、羰基金屬材料制備技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等科技成果向生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

（二）服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以高端裝備制造、新材料、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)航空關(guān)鍵零部件激光沖擊強(qiáng)化成套裝備產(chǎn)業(yè)化、星載一體化小衛(wèi)星工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)化、OLED（有機(jī)發(fā)光二極管）照明產(chǎn)業(yè)化等科技成果產(chǎn)業(yè)化，助推戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長壯大。

（三）服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。以糧食生產(chǎn)和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，推動(dòng)實(shí)施東北主要作物新型種植技術(shù)示范及產(chǎn)業(yè)化、大小興安嶺林區(qū)林下資源產(chǎn)業(yè)化綜合開發(fā)、長白山人參基因資源保護(hù)及開發(fā)利用、遼河蟹大規(guī)格選育與綠色養(yǎng)殖技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平。

（四）服務(wù)資源綜合利用和生態(tài)環(huán)保。以提高資源利用效率和生態(tài)環(huán)保為目標(biāo)，加快推進(jìn)石油廢棄物及污染場地處理技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、東北地區(qū)黑土修復(fù)與黑土農(nóng)田地力提升技術(shù)示范及產(chǎn)業(yè)化等科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

以上具體內(nèi)容見附件1：重點(diǎn)科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目一覽表。

三、著力推進(jìn)一批關(guān)鍵共性技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目

以產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)需求為導(dǎo)向，集中力量推進(jìn)百噸級鋼錠宏觀偏析和中心缺陷控制技術(shù)、資源環(huán)境遙感與區(qū)域規(guī)劃技術(shù)研發(fā)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)用高溫合金研究、海洋生物基功能產(chǎn)品開發(fā)等研發(fā)項(xiàng)目，解決一批對產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級影響大的關(guān)鍵共性問題。

以上具體內(nèi)容見附件2：關(guān)鍵共性技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目一覽表。

四、強(qiáng)化區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)

（一）加強(qiáng)科研創(chuàng)新平臺建設(shè)。支持沈陽計(jì)算所公司“高檔數(shù)控國家工程研究中心”、長春光機(jī)所“國家光柵制造與應(yīng)用工程技術(shù)研究中心”、沈陽自動(dòng)化所“高端智能裝備與自動(dòng)化系統(tǒng)創(chuàng)新平臺”等科研創(chuàng)新平臺建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸。

（二）打造科技成果轉(zhuǎn)化平臺。支持中科院哈爾濱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與育成中心、北方粳稻分子育種聯(lián)合研究中心、長東北科技創(chuàng)新中心、長春國家光電子產(chǎn)業(yè)孵化器、大連科技創(chuàng)新園等科技成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)，充分發(fā)揮這些平臺的科技資源集聚優(yōu)勢，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和公共技術(shù)服務(wù)。

以上（一）和（二）具體內(nèi)容見附件3：區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)項(xiàng)目一覽表。

（三）構(gòu)筑區(qū)域創(chuàng)新集群。充分利用中科院優(yōu)勢科研力量和成熟科技成果，以各類技術(shù)創(chuàng)新和科技服務(wù)平臺為載體，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、企業(yè)為重點(diǎn)對象，突出特色化、專業(yè)化、規(guī)模化，著力推進(jìn)先進(jìn)材料、綠色智能制造以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等創(chuàng)新集群發(fā)展。中科院沈陽分院、長春分院抓緊組織研究編制東北區(qū)域創(chuàng)新集群發(fā)展規(guī)劃。

（四）中科院與地方加強(qiáng)科技合作。以建設(shè)全國科學(xué)院聯(lián)盟為契機(jī)，加強(qiáng)中科院與地方科學(xué)院的合作交流。以中科院哈爾濱中心、北方粳稻中心等作為合作紐帶，開展協(xié)同創(chuàng)新，強(qiáng)化資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)，不斷探索完善中央與地方科研機(jī)構(gòu)合作的體制機(jī)制。

五、加強(qiáng)人才交流培訓(xùn)

（一）選派科研人員到地方掛職。通過派遣科技副職及科技特派員等多種形式，加強(qiáng)中科院相關(guān)分院、研究所與東北地區(qū)地方政府、企業(yè)的人員交流，繼續(xù)完善科技人員服務(wù)企業(yè)的長效機(jī)制，鼓勵(lì)雙方建立長期戰(zhàn)略合作關(guān)系。進(jìn)一步優(yōu)化交流人員結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)相關(guān)科技成果產(chǎn)業(yè)化。

（二）技術(shù)咨詢和人才培訓(xùn)。結(jié)合地方發(fā)展需要和突發(fā)問題，及時(shí)組織中科院系統(tǒng)的科研人員與地方開展技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、人才培訓(xùn)等活動(dòng)，普及科學(xué)知識和技術(shù)。

六、深化國際科技交流合作

以中科院長春中俄科技園為載體，引進(jìn)俄羅斯等國家先進(jìn)適用技術(shù)，建成國際技術(shù)合作與產(chǎn)業(yè)化重要基地。通過搭建技術(shù)轉(zhuǎn)移合作、企業(yè)孵化、市場交易、投融資服務(wù)、公共（增值）服務(wù)五大平臺，提高科技園的整體科技服務(wù)能力。繼續(xù)深化與俄羅斯科學(xué)院西伯利亞分院、俄聯(lián)邦新西伯利亞州政府及烏克蘭、白俄羅斯等獨(dú)聯(lián)體國家科研機(jī)構(gòu)的科技合作，加強(qiáng)人員交流與互訪。

七、保障措施

（一）加大資金支持。國家發(fā)展改革委安排相關(guān)投資專項(xiàng)時(shí)，優(yōu)先選擇支持《行動(dòng)計(jì)劃》內(nèi)的成熟項(xiàng)目。中科院安排科研經(jīng)費(fèi)時(shí)，適當(dāng)向東北地區(qū)的所屬科研院所傾斜。東北地區(qū)各級發(fā)展改革和科技部門安排相關(guān)投資時(shí)，也要優(yōu)先選擇支持《行動(dòng)計(jì)劃》內(nèi)的成熟項(xiàng)目，并積極向上級部門申請支持。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)。國家發(fā)展改革委和東北地區(qū)地方發(fā)展改革委要密切結(jié)合東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和市場需求，積極推進(jìn)《行動(dòng)計(jì)劃》中的成熟技術(shù)和產(chǎn)品的示范推廣應(yīng)用。中科院加強(qiáng)對所屬科研機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，支持其與東北地區(qū)地方政府、企業(yè)開展科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)咨詢、人才交流培訓(xùn)等多方面的合作。

（三）建立工作機(jī)制。國家發(fā)展改革委（東北振興司）和中科院（院地合作局）牽頭，聯(lián)合東北地區(qū)省級發(fā)展改革委和中科院沈陽分院、長春分院，建立聯(lián)席工作機(jī)制，定期督促檢查《行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施進(jìn)展情況，幫助協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的新情況新問題，適時(shí)對《行動(dòng)計(jì)劃》中的項(xiàng)目進(jìn)行修訂、補(bǔ)充。

附件：1、重點(diǎn)科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目一覽表

2、關(guān)鍵共性技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目一覽表

3、區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)項(xiàng)目一覽表