發(fā)布時間：2023年12月13日 來源：國家衛(wèi)生健康委科教司

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團科技廳（委、局）、衛(wèi)生健康委，國務(wù)院各有關(guān)部門科技主管司局，各有關(guān)單位：

為落實《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《“十四五”國民健康規(guī)劃》，強化科技創(chuàng)新對衛(wèi)生健康的支撐作用，依據(jù)《科技創(chuàng)新-2030重大項目組織實施管理暫行規(guī)定》，根據(jù)科技創(chuàng)新2030-“癌癥、心腦血管、呼吸和代謝性疾病防治研究”重大項目（下文簡稱“重大項目”）實施方案的部署，按照《關(guān)于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》的相關(guān)要求，現(xiàn)將2023年度項目申報指南予以公布，擬安排中央財政經(jīng)費概算約8.2億（基礎(chǔ)前沿約1.97億、臨床研究約5.3億、其他約0.93億），有關(guān)事項通知如下，請按照指南要求組織項目申報工作。

一、項目組織申報工作流程

1．申報單位根據(jù)指南支持方向的研究內(nèi)容，以項目為單元整體申報，申報項目須覆蓋相應(yīng)指南方向的全部考核指標(biāo)；除特殊說明外，每個研究方向支持1項項目；項目設(shè)1名負責(zé)人，每個課題設(shè)1名負責(zé)人，項目負責(zé)人可擔(dān)任其中1個課題的負責(zé)人；項目可下設(shè)一定數(shù)量課題；原則上基礎(chǔ)研究與前沿技術(shù)類項目下設(shè)課題不超過4個，項目參與單位總數(shù)不超過6家；臨床研究類項目應(yīng)由醫(yī)療機構(gòu)組織申報，下設(shè)課題不超過6個，項目參與單位總數(shù)不超過15家；政策與管理類研究項目下設(shè)課題不超過6個，項目參與單位總數(shù)不超過10家；項目實施期限原則上不超過4年。

2．項目的組織實施應(yīng)整合集成全國相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)勢創(chuàng)新團隊，聚焦指南任務(wù)，開展集成攻關(guān)。鼓勵女性科研人員作為項目（課題）負責(zé)人承擔(dān)任務(wù)。

3．項目申報評審包括預(yù)申報、正式申報兩輪（青年人才培育計劃項目除外）。具體工作流程如下：

——預(yù)申報。申報單位根據(jù)指南相關(guān)申報要求，通過國家科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺（http://service.most.gov.cn，以下簡稱“國科管系統(tǒng)”）填寫并提交3000字以內(nèi)的項目預(yù)申報書，詳細說明申報項目的目標(biāo)和指標(biāo)，簡要說明創(chuàng)新思路、技術(shù)路線和研究基礎(chǔ)。從指南發(fā)布日到預(yù)申報書受理截止日不少于50天。

預(yù)申報書應(yīng)包括相關(guān)協(xié)議和承諾。項目牽頭申報單位應(yīng)與所有課題申報單位簽署聯(lián)合申報協(xié)議，并明確協(xié)議簽署時間；項目牽頭申報單位、課題申報單位、項目負責(zé)人及課題負責(zé)人須簽署誠信承諾書，項目牽頭申報單位及所有參與單位要落實《關(guān)于進一步加強科研誠信建設(shè)的若干意見》《關(guān)于進一步弘揚科學(xué)家精神加強作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的意見》要求，加強對申報材料審核把關(guān)，杜絕夸大不實，甚至弄虛作假。

預(yù)申報書須經(jīng)相關(guān)單位推薦。各推薦單位加強對所推薦的項目申報材料審核把關(guān)，按時將推薦項目通過國科管系統(tǒng)統(tǒng)一報送。

專業(yè)機構(gòu)受理項目預(yù)申報書并組織首輪評審。為確保合理的競爭度，對于公開競爭的項目，若申報團隊數(shù)量不多于擬支持的項目數(shù)量，該指南方向不啟動后續(xù)項目評審立項程序，擇期重新研究發(fā)布指南。專業(yè)機構(gòu)組織形式審查，并根據(jù)申報情況開展首輪評審工作。首輪評審不需要項目負責(zé)人進行答辯。根據(jù)專家的評審結(jié)果，遴選出3-4倍于擬立項數(shù)量的申報項目，進入答辯評審。對于未進入答辯評審的申報項目，及時將評審結(jié)果反饋項目申報單位和負責(zé)人。

——正式申報。申報單位在接到專業(yè)機構(gòu)關(guān)于進入答辯評審的通知后，通過國科管系統(tǒng)填寫并提交項目正式申報書。受理時間為30天。

專業(yè)機構(gòu)受理正式申報書并組織答辯評審。專業(yè)機構(gòu)對進入答辯評審的項目申報書進行形式審查，并組織網(wǎng)絡(luò)視頻答辯。根據(jù)專家評議情況擇優(yōu)立項。

4．青年人才培育計劃項目根據(jù)指南申報要求，直接進入正式申報。項目申報單位通過國科管系統(tǒng)填寫并提交正式申報書。從指南發(fā)布日到申報書受理截止日不少于50天。正式申報書須經(jīng)相關(guān)單位推薦。各推薦單位加強對所推薦的項目申報材料審核把關(guān)，按時將推薦項目通過國科管系統(tǒng)統(tǒng)一報送。

專業(yè)機構(gòu)對受理的正式申報書進行形式審查、組織評審，并根據(jù)專家評議情況擇優(yōu)立項。

二、組織申報的推薦單位

1．國務(wù)院相關(guān)部門的科技主管司局；

2．各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團科技廳（委、局）、衛(wèi)生健康委。

各推薦單位應(yīng)在本單位職能和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)推薦，并對所推薦項目的真實性等負責(zé)。推薦單位名單在國科管系統(tǒng)上公開發(fā)布。

三、申報資格要求

1．項目申報單位和參與單位應(yīng)為中國大陸境內(nèi)注冊的具有獨立法人資格的醫(yī)療機構(gòu)、科研院所、高等學(xué)校和企業(yè)等單位,注冊時間為2022年1月1日前，有較強的科技研發(fā)能力和條件，運行管理規(guī)范。國家機關(guān)不得牽頭或參與申報。

項目申報單位、參與單位以及項目團隊成員誠信狀況良好，無在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴(yán)重失信行為記錄和相關(guān)社會領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。

申報單位同一個項目只能通過單個推薦單位申報，不得多頭申報和重復(fù)申報。

2．項目（課題）負責(zé)人須具有高級職稱或博士學(xué)位，原則上不超過60周歲（1963年1月1日以后出生）。項目（課題）負責(zé)人應(yīng)保證充足的工作時間。

3．項目（課題）負責(zé)人原則上應(yīng)為該項目（課題）主體研究思路的提出者和實際主持研究的科研人員。中央和地方各級國家機關(guān)及港澳特別行政區(qū)的公務(wù)人員（包括行使科技計劃管理職能的其他人員）不得申報項目（課題）。

4．本重大項目的項目(課題)負責(zé)人限申報1個項目(課題)；參與本重大項目“十四五”實施計劃或本年度項目指南編制的專家，原則上不能參與申報。

5．項目（課題）負責(zé)人、項目骨干的申報項目（課題）和國家重點研發(fā)計劃重點專項、科技創(chuàng)新2030-重大項目在研項目（課題）總數(shù)不超過2個；中央財政專項資金預(yù)算不超過400萬元的“政府間國際科技創(chuàng)新合作”重點專項項目和“戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新合作”重點專項港澳臺項目，不在限項范圍內(nèi)。國家重點研發(fā)計劃重點專項、科技創(chuàng)新2030-重大項目的在研項目（課題）負責(zé)人和項目骨干不得因申報新項目而退出在研項目；退出項目研發(fā)團隊后，在原項目執(zhí)行期內(nèi)原則上不得牽頭或參與申報新的科技創(chuàng)新2030-重大項目。

6．與國家自然科學(xué)基金部分項目實施聯(lián)合查重。對于本重大項目的項目（課題）負責(zé)人，需與國家自然科學(xué)基金重大項目（限項目負責(zé)人和課題負責(zé)人）、基礎(chǔ)科學(xué)中心項目（限學(xué)術(shù)帶頭人和骨干成員）、國家重大科研儀器研制項目（限部門推薦項目的項目負責(zé)人和具有高級職稱的主要參與者）實施聯(lián)合限項，科研人員同期申報和在研的項目（課題）數(shù)原則上不得超過2項。

7．項目任務(wù)書執(zhí)行期（包括獲批延期后執(zhí)行期）到2023年12月31日之前的在研項目（含任務(wù)或課題）不在限項范圍內(nèi)。

8．受聘于內(nèi)地單位的外籍科學(xué)家及港澳臺地區(qū)科學(xué)家可作為項目（課題）負責(zé)人，全職受聘人員須由內(nèi)地聘用單位提供全職聘用的有效材料，非全職受聘人員須由內(nèi)地聘用單位和境外單位同時提供聘用的有效材料，并作為項目預(yù)申報材料一并提交。

9．申報項目受理后，原則上不能更改申報單位和負責(zé)人。

10．項目的具體申報要求，詳見項目申報指南。有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。

各申報單位在正式提交項目申報書前可利用國科管系統(tǒng)查詢相關(guān)科研人員承擔(dān)國家重點研發(fā)計劃重點專項、科技創(chuàng)新2030-重大項目、國家自然科學(xué)基金重大項目等在研項目（含任務(wù)或課題）情況。

四、項目管理改革舉措

原則上青年科研人員擔(dān)任項目（課題）負責(zé)人和骨干的比例不低于50%。通過設(shè)置青年科學(xué)家項目、青年人才培育計劃項目，鼓勵青年科研人員承擔(dān)（參與）重大項目，為青年科研人員“增機會”。

1．設(shè)置青年科學(xué)家項目

采取部分指南方向下平行設(shè)置的方式設(shè)立青年科學(xué)家項目。臨床研究類項目限45周歲以下（1978年1月1日后出生）青年科研人員作為項目負責(zé)人申報，基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)類項目限40周歲以下（1983年1月1日后出生）青年科研人員作為項目負責(zé)人申報。

2．設(shè)置青年人才培育計劃

青年人才培育計劃項目不下設(shè)課題，實行經(jīng)費包干制，不編制項目預(yù)算，重在培養(yǎng)青年科研人員獨立主持科研項目、進行創(chuàng)新研究的能力，激發(fā)青年科研人員的創(chuàng)新思維。申報人限從未作為負責(zé)人承擔(dān)或作為骨干參與省部級及以上科研項目，年齡不超過35周歲（1988年1月1日后出生）。

五、具體申報方式

1．網(wǎng)上填報。請各申報單位按要求通過國科管系統(tǒng)進行網(wǎng)上填報。專業(yè)機構(gòu)將以網(wǎng)上填報的申報書作為后續(xù)形式審查、項目評審的依據(jù)。申報材料中所需的附件材料，全部以電子掃描件上傳。

項目申報單位網(wǎng)上填報預(yù)申報書的受理時間為：2023年12月19日8:00至2024年2月1日16:00。進入答辯評審環(huán)節(jié)的申報項目，由申報單位按要求填報正式申報書，并通過國科管系統(tǒng)提交，具體時間和有關(guān)要求另行通知。

2．組織推薦。請各推薦單位于2024年2月5日16:00前通過國科管系統(tǒng)逐項確認推薦項目，并將加蓋推薦單位公章的推薦函以電子掃描件上傳。

3．技術(shù)咨詢電話及郵箱：

010-58882999（中繼線），program@istic.ac.cn

4．業(yè)務(wù)咨詢電話：

國家衛(wèi)生健康委醫(yī)藥衛(wèi)生科技發(fā)展研究中心，癌癥：010-88387177；心腦血管疾?。?10-88387329；呼吸系統(tǒng)疾?。?10-88387360；代謝性疾病：010-88387296。

國家衛(wèi)生健康委科教司

2023年12月13日

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