（國(guó)發(fā)〔2021〕20號(hào)） 

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)： 

　　現(xiàn)將《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 

　　                                         國(guó)務(wù)院 

　　                                       2021年10月9日 

　　（此件公開(kāi)發(fā)布） 

“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃 

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的決策部署，全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，高效促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局，依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021—2035年）》，制定本規(guī)劃。 

　　一、規(guī)劃背景 

　　“十三五”時(shí)期，黨中央、國(guó)務(wù)院把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作擺在更加突出的位置，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，部署推動(dòng)一系列改革，出臺(tái)一系列重大政策，建立健全國(guó)務(wù)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，重新組建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域司法改革，有效提升了知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域治理能力和治理水平。五年來(lái)，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)深入實(shí)施《“十三五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》，持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力穩(wěn)步提高，國(guó)內(nèi)每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量從“十二五”末的6.3件增加到15.8件，專利、商標(biāo)、版權(quán)、植物新品種等知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量位居世界前列，質(zhì)量穩(wěn)步提升。知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益持續(xù)提高，交易運(yùn)營(yíng)更加活躍，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化水平不斷提升，專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重超過(guò)11.6%，版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過(guò)7.39%。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度明顯加大，保護(hù)體系不斷完善，保護(hù)能力持續(xù)提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度提高到80.05分。知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系進(jìn)一步健全，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍不斷壯大，全社會(huì)尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)明顯提升。知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作不斷深化，與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、共建“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)、金磚國(guó)家、亞太經(jīng)合組織等的知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作扎實(shí)推進(jìn)，形成“四邊聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作新局面?？偟目?，“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)如期完成，知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展、大跨越、大提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作取得了歷史性成就，有效支撐了創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)和全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。 

　　當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)。我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)加快推進(jìn)，高水平對(duì)外開(kāi)放不斷深化。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作關(guān)系國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)系人民生活幸福，關(guān)系國(guó)家對(duì)外開(kāi)放大局，關(guān)系國(guó)家安全。當(dāng)前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)激勵(lì)創(chuàng)新、打造品牌、規(guī)范市場(chǎng)秩序、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放正發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，但我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作還面臨不少問(wèn)題和短板，主要表現(xiàn)為：關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造不足，行政執(zhí)法和司法銜接機(jī)制不夠完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)易發(fā)多發(fā)和侵權(quán)易、維權(quán)難的現(xiàn)象仍然存在，知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效有待提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)供給不夠充分，海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)能力不足，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的作用需要進(jìn)一步發(fā)揮等。“十四五”時(shí)期，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局中的重要作用，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力支撐。 

　　二、總體要求 

　　（一）指導(dǎo)思想。 

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為主線，以建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體制機(jī)制改革，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平，深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作，促進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力，有力支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。 

　　（二）基本原則。 

　　堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展方向不動(dòng)搖，加快推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作由追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造、高效益運(yùn)用、高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)、高水平服務(wù)，更好服務(wù)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。 

　　堅(jiān)持強(qiáng)化保護(hù)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，統(tǒng)籌推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查授權(quán)、行政執(zhí)法、司法保護(hù)、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、公民誠(chéng)信等工作，構(gòu)建嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)的工作格局，全面提升保護(hù)能力，著力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。 

　　堅(jiān)持開(kāi)放合作。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放，統(tǒng)籌推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作，積極參與全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體系建設(shè)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域多邊合作，持續(xù)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，服務(wù)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 

　　堅(jiān)持系統(tǒng)協(xié)同。樹(shù)立系統(tǒng)觀念，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作、社會(huì)共治，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)治理等手段，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域系統(tǒng)治理效能。 

　　（三）主要目標(biāo)。 

　　到2025年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)階段性目標(biāo)任務(wù)如期完成，知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域治理能力和治理水平顯著提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，有效支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)，有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。 

　　——知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)邁上新臺(tái)階。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化水平不斷提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)銜接機(jī)制更加完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度有效實(shí)施，侵權(quán)易發(fā)多發(fā)現(xiàn)象得到有效遏制，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度達(dá)到并保持較高水平，關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)更多涌現(xiàn)，有效提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度激勵(lì)創(chuàng)新的基本保障作用充分發(fā)揮。 

　　——知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用取得新成效。知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體制機(jī)制更加完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬制度更加健全，知識(shí)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)更加順暢，知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化效益顯著提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)價(jià)值進(jìn)一步凸顯，專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值和版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重穩(wěn)步提升，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。 

　　——知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)達(dá)到新水平。知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成效，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)有序發(fā)展，服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)化水平明顯提升，進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)新成果更好惠及人民。 

　　——知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作取得新突破。我國(guó)在全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體系中的作用更加凸顯，知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際協(xié)調(diào)更加有力，“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展，海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲權(quán)維權(quán)能力進(jìn)一步提高，有力推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。 

“十四五”時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展主要指標(biāo)

指  標(biāo)	2020年	2025年	累計(jì)增加值	屬性
1.每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量①（件）	6.3	12	5.7	預(yù)期性
2.海外發(fā)明專利授權(quán)量（萬(wàn)件）	4	9	5	預(yù)期性
3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記金額②（億元）	2180	3200	1020	預(yù)期性
4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)年進(jìn)出口總額（億元）	3194.4	3500	305.6	預(yù)期性
5.專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重（%）	11.6③	13.0	1.4	預(yù)期性
6.版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重（%）	7.39④	7.5	0.11	預(yù)期性
7.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度（分）	80.05	82	1.95	預(yù)期性
8.知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件服判息訴率（%）	—	85	—	預(yù)期性

　　注：①“每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量”是指每萬(wàn)人口本國(guó)居民擁有的經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授權(quán)的符合下列任一條件的有效發(fā)明專利數(shù)量：1．戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)明專利；2．在海外有同族專利權(quán)的發(fā)明專利；3．維持年限超過(guò)10年的發(fā)明專利；4．實(shí)現(xiàn)較高質(zhì)押融資金額的發(fā)明專利；5．獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、中國(guó)專利獎(jiǎng)的發(fā)明專利。 

　　②“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記金額”是指經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局登記的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額。 

　　③④為2019年值。 

　　三、全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力 

　　（四）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律政策體系。 

　　健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)。開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)性法律研究。統(tǒng)籌推進(jìn)專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法、反壟斷法、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法、電子商務(wù)法等相關(guān)法律法規(guī)的修改完善。加強(qiáng)地理標(biāo)志、商業(yè)秘密等領(lǐng)域立法，出臺(tái)商業(yè)秘密保護(hù)規(guī)定。完善集成電路布圖設(shè)計(jì)法規(guī)。推進(jìn)修訂植物新品種保護(hù)條例。制定中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)條例。完善與國(guó)防建設(shè)相銜接的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度。全面建立并實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，加大損害賠償力度。研究建立健全符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判規(guī)律的特別程序法律制度。適應(yīng)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，依法及時(shí)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)立改廢釋。（中央宣傳部、最高人民法院、最高人民檢察院、科技部、工業(yè)和信息化部、司法部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家國(guó)防科工局、國(guó)家林草局、國(guó)家中醫(yī)藥局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中央軍委裝備發(fā)展部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 

專欄1 商業(yè)秘密保護(hù)工程

健全商業(yè)秘密保護(hù)政策。完善行政執(zhí)法程序，細(xì)化處罰標(biāo)準(zhǔn)，完善刑事司法程序，加強(qiáng)商業(yè)秘密行政執(zhí)法與民事、刑事司法審判的聯(lián)動(dòng)配合，合理劃定舉證責(zé)任。加強(qiáng)商業(yè)秘密司法鑒定能力建設(shè)，提升司法鑒定水平。 提升市場(chǎng)主體商業(yè)秘密保護(hù)能力。推動(dòng)行業(yè)組織加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)自律，指導(dǎo)市場(chǎng)主體制定并嚴(yán)格執(zhí)行全面的商業(yè)秘密管理制度，推動(dòng)有條件的地方建設(shè)國(guó)家級(jí)商業(yè)秘密保護(hù)基地。建立健全跨境商業(yè)秘密保護(hù)援助體系。開(kāi)展商業(yè)秘密保護(hù)及法律風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)，強(qiáng)化市場(chǎng)主體特別是中小企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)意識(shí)。（市場(chǎng)監(jiān)管總局牽頭，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策。健全大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。研究構(gòu)建數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則。完善開(kāi)源知識(shí)產(chǎn)權(quán)和法律體系。完善電子商務(wù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。健全遺傳資源獲取和惠益分享制度，建立跨部門(mén)生物遺傳資源獲取和惠益分享信息共享制度。制定傳統(tǒng)文化、民間文藝、傳統(tǒng)知識(shí)等領(lǐng)域保護(hù)辦法。建立與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。完善體育賽事節(jié)目、綜藝節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)直播等領(lǐng)域著作權(quán)保護(hù)制度。完善紅色經(jīng)典等優(yōu)秀舞臺(tái)藝術(shù)作品的版權(quán)保護(hù)措施。完善服裝設(shè)計(jì)等時(shí)尚產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策。健全藥品專利糾紛早期解決機(jī)制，制定相關(guān)配套措施。完善中醫(yī)藥領(lǐng)域發(fā)明專利審查和保護(hù)機(jī)制。健全綠色技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。完善高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)損害評(píng)估制度。（中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、最高人民法院、教育部、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、文化和旅游部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、廣電總局、國(guó)家林草局、國(guó)家中醫(yī)藥局、國(guó)家藥監(jiān)局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 

專欄2 數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工程

構(gòu)建數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則。深入研究數(shù)據(jù)的產(chǎn)權(quán)屬性，探索開(kāi)展數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)立法研究，推動(dòng)完善涉及數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)。完善數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策，探索建立分級(jí)分類的數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式。推動(dòng)建立數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)數(shù)據(jù)生產(chǎn)、流通、利用、共享過(guò)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。研究推動(dòng)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際規(guī)則制定。 促進(jìn)數(shù)據(jù)資源利用和安全保護(hù)。支持有條件的地區(qū)開(kāi)展數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用試點(diǎn)。在保護(hù)個(gè)人信息安全和國(guó)家數(shù)據(jù)安全的基礎(chǔ)上，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素合理流動(dòng)、有效保護(hù)、充分利用。積極開(kāi)展數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際合作與交流。（中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、最高人民法院、外交部、工業(yè)和信息化部、公安部、司法部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　完善維護(hù)國(guó)家安全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策。研究制定事關(guān)國(guó)家安全的關(guān)鍵核心技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則。依法管理涉及國(guó)家安全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓行為，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓審查制度。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)反壟斷、公平競(jìng)爭(zhēng)相關(guān)法律法規(guī)和政策措施。推進(jìn)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)法律規(guī)定域外適用。研究建立針對(duì)進(jìn)口貿(mào)易的知識(shí)產(chǎn)權(quán)境內(nèi)保護(hù)制度。完善跨境電商知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則。（中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家國(guó)防科工局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 

　　（五）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。 

　　完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)體系。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法資源配置，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體系建設(shè)。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件上訴機(jī)制，完善專門(mén)法院設(shè)置。深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件“三合一”審判機(jī)制改革。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察體制機(jī)制。建立健全與審判機(jī)制、檢察機(jī)制相適應(yīng)的案件管轄制度和協(xié)調(diào)機(jī)制。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制，開(kāi)展適應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判特點(diǎn)的簡(jiǎn)易程序試點(diǎn)，提高審判質(zhì)量和效率。探索依當(dāng)事人申請(qǐng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)制度。推動(dòng)建立跨行政區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審理機(jī)制，充分發(fā)揮法院案件指定管轄機(jī)制作用，有效打破地方保護(hù)。（最高人民法院、最高人民檢察院等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 

　　提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)能力。加強(qiáng)司法保護(hù)與行政確權(quán)、行政執(zhí)法、調(diào)解、仲裁、公證存證等環(huán)節(jié)的信息溝通和共享，促進(jìn)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和司法裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，形成有機(jī)銜接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的運(yùn)行機(jī)制。強(qiáng)化民事司法保護(hù)，研究制定符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件規(guī)律的訴訟規(guī)范。完善刑事法律和司法解釋，加大刑事打擊力度，準(zhǔn)確適用知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域行政執(zhí)法移送刑事司法標(biāo)準(zhǔn)和刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范刑罰適用。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法工作人員培養(yǎng)和選拔，加強(qiáng)技術(shù)調(diào)查官隊(duì)伍建設(shè)。（最高人民法院、最高人民檢察院、公安部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 

　　（六）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)。 

　　健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)中央在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的宏觀管理、區(qū)域協(xié)調(diào)和涉外事宜統(tǒng)籌等方面事權(quán)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。在條件成熟的地區(qū)建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)示范區(qū)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法指導(dǎo)制度建設(shè)。建立行政保護(hù)技術(shù)調(diào)查官制度。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛行政裁決制度。健全跨區(qū)域、跨部門(mén)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)商貿(mào)流通領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，制定商品交易市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)家規(guī)范，持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)建設(shè)，凈化消費(fèi)市場(chǎng)。（國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭，中央宣傳部、文化和旅游部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 

專欄3 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)工程

提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)布局建設(shè)一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)體系，提供集快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)于一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)一站式綜合服務(wù)，加快提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)運(yùn)行管理能力。加強(qiáng)人員配備和職業(yè)化專業(yè)化建設(shè)，優(yōu)化人才選聘機(jī)制和管理激勵(lì)機(jī)制，加大培訓(xùn)力度，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高素質(zhì)、復(fù)合型人才隊(duì)伍。 加強(qiáng)維權(quán)援助統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同和區(qū)域協(xié)作。推動(dòng)維權(quán)援助體系向基層延伸，完善中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助線上服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)全國(guó)維權(quán)援助資源整合，實(shí)現(xiàn)維權(quán)援助服務(wù)全國(guó)一張網(wǎng)。（國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

　　提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)效能。更好發(fā)揮全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同配合，開(kāi)展關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)查處假冒專利、商標(biāo)侵權(quán)、侵犯著作權(quán)、地理標(biāo)志侵權(quán)假冒等違法行為。加大行政處罰力度，加強(qiáng)侵權(quán)糾紛行政裁決，有效遏制惡意侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)、群體侵權(quán)。完善專利、商標(biāo)侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)植物新品種保護(hù)體系建設(shè)。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)。加強(qiáng)特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志、奧林匹克標(biāo)志保護(hù)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和行政裁決隊(duì)伍人員配備和能力建設(shè)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法裝備現(xiàn)代化、智能化水平，利用新技術(shù)手段暢通投訴舉報(bào)渠道，提升打擊侵權(quán)假冒行為的效率及精準(zhǔn)度。依法規(guī)制知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為，不斷完善防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用相關(guān)制度。（中央宣傳部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、海關(guān)總署、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家林草局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 

專欄4 植物新品種保護(hù)體系建設(shè)工程

完善植物新品種保護(hù)體制機(jī)制。推動(dòng)建立實(shí)質(zhì)性派生品種制度，研究加入《國(guó)際植物新品種保護(hù)公約》（UPOV）1991年文本，有效激勵(lì)種業(yè)自主創(chuàng)新。加快國(guó)家植物品種測(cè)試徐州、三亞中心建設(shè)，探索建立品種權(quán)區(qū)域性審查協(xié)作中心和第三方測(cè)試機(jī)構(gòu)。加快國(guó)家種質(zhì)資源庫(kù)、遺傳物質(zhì)保存庫(kù)和無(wú)性繁殖植物保存圃等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快建立國(guó)際測(cè)試報(bào)告互認(rèn)機(jī)制，深度參與國(guó)際在線申請(qǐng)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)向海外申請(qǐng)品種權(quán)。 提升植物新品種保護(hù)能力。大力開(kāi)展維權(quán)打假專項(xiàng)行動(dòng)，加大品種權(quán)行政執(zhí)法案件查處力度，定期向全社會(huì)公布典型案例。探索建立品種保護(hù)專業(yè)審查員制度，建立國(guó)家品種保護(hù)培訓(xùn)基地，培養(yǎng)一批種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、新品種審查測(cè)試、行政執(zhí)法、政策研究等領(lǐng)域的高素質(zhì)專業(yè)人才。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林草局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

專欄5 地理標(biāo)志保護(hù)工程

實(shí)施地理標(biāo)志保護(hù)提升行動(dòng)。推進(jìn)建立地理標(biāo)志統(tǒng)一認(rèn)定和立體化保護(hù)機(jī)制。深化地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)改革試點(diǎn)，強(qiáng)化地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用監(jiān)管，推動(dòng)市場(chǎng)主體使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志覆蓋率達(dá)到80%以上。構(gòu)建新型地理標(biāo)志保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)地理標(biāo)志保護(hù)基礎(chǔ)通用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定。開(kāi)展地域特色農(nóng)產(chǎn)品資源普查，建立資源目錄。建成100個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)。完善地理標(biāo)志保護(hù)監(jiān)管年度報(bào)告制度。探索建立地理標(biāo)志聯(lián)動(dòng)保護(hù)機(jī)制，推動(dòng)形成生產(chǎn)地、流通地、銷(xiāo)售地聯(lián)動(dòng)查處地理標(biāo)志侵權(quán)違法行為的工作格局。（國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 實(shí)施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程。加強(qiáng)原生地種質(zhì)資源和特色品種保護(hù)培育，強(qiáng)化特色品質(zhì)保持技術(shù)集成和監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)和設(shè)施條件改善，完善地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)規(guī)程，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化，打造一批地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品核心基地。推進(jìn)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品與綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)等融合發(fā)展，打造區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公用品牌。加強(qiáng)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，全面實(shí)施追溯管理。建立健全地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品培育、保護(hù)和發(fā)展機(jī)制。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（七）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)。 

　　完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機(jī)制。培育和發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)解組織、仲裁機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)自律和信息溝通機(jī)制。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)解、仲裁、公證、社會(huì)監(jiān)督等人才的選聘、培養(yǎng)、管理、激勵(lì)制度。推動(dòng)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛投訴受理處理、訴訟調(diào)解對(duì)接、調(diào)解仲裁對(duì)接、行政執(zhí)法與調(diào)解仲裁對(duì)接等機(jī)制。探索維權(quán)援助社會(huì)共治模式，鼓勵(lì)高校、社會(huì)組織等開(kāi)展維權(quán)援助工作。建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛檢驗(yàn)鑒定工作體系，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建立國(guó)防領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化處理機(jī)制。（國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭，中央宣傳部、最高人民法院、司法部、國(guó)家國(guó)防科工局、中央軍委裝備發(fā)展部、中國(guó)貿(mào)促會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 

　　加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè)。推進(jìn)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域以信用為基礎(chǔ)的分級(jí)分類監(jiān)管模式，積極支持地方開(kāi)展工作試點(diǎn)。制定覆蓋專利、商標(biāo)、版權(quán)等領(lǐng)域的信用信息基礎(chǔ)目錄。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用承諾制建設(shè)。規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序，依法依規(guī)對(duì)嚴(yán)重失信主體實(shí)施懲戒。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用修復(fù)制度建設(shè)。推動(dòng)全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用信息共享平臺(tái)與全國(guó)信用信息共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。（中央宣傳部、國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、人民銀行、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家林草局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 

　　（八）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)源頭保護(hù)。 

　　促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造。健全高質(zhì)量創(chuàng)造支持政策，加強(qiáng)人工智能、量子信息、集成電路、基礎(chǔ)軟件、生命健康、腦科學(xué)、生物育種、空天科技、深地深海探測(cè)等領(lǐng)域自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和儲(chǔ)備。加強(qiáng)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，在立項(xiàng)和組織實(shí)施各環(huán)節(jié)強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局和質(zhì)量管理。優(yōu)化專利資助獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)政策和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，突出高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向。完善無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估制度，形成激勵(lì)與監(jiān)管相協(xié)調(diào)的管理機(jī)制。（科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 

　　提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和審查效率。完善適應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展需求的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查管理體系，優(yōu)化專利、商標(biāo)審查協(xié)作機(jī)制。提升專利商標(biāo)審查機(jī)構(gòu)能力水平，強(qiáng)化專利、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)志、植物新品種全流程審查質(zhì)量管控，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)確權(quán)質(zhì)量。提高專利、商標(biāo)審查業(yè)務(wù)精細(xì)化管理水平，優(yōu)化審查資源配置，加強(qiáng)智能化技術(shù)運(yùn)用，提升審查效能，縮短審查周期。完善專利、商標(biāo)審查模式，加強(qiáng)審查與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策協(xié)同和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，滿足產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展等社會(huì)多樣化需求。（中央宣傳部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林草局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 

專欄6 一流專利商標(biāo)審查機(jī)構(gòu)建設(shè)工程

建設(shè)高水平審查員隊(duì)伍。對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，完善審查人才培養(yǎng)體系，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，健全保障和激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)審查人員職業(yè)榮譽(yù)感。 提高審查智能化便利化水平。以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)為支撐，以智能審查和智能檢索為核心，加強(qiáng)智能分類建設(shè)，推進(jìn)專利、商標(biāo)審查系統(tǒng)智能化建設(shè)。優(yōu)化遠(yuǎn)程審查保障。完善數(shù)據(jù)資源保障，提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)完整性、安全性、可靠性、適用性。 提升審查質(zhì)量。適時(shí)修改專利審查指南，制定專利申請(qǐng)指南，完善商標(biāo)審查審理標(biāo)準(zhǔn)。建立健全專利、商標(biāo)審查質(zhì)量保障和評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)審查業(yè)務(wù)指導(dǎo)體系協(xié)同。專利審查質(zhì)量用戶滿意度指數(shù)保持在85以上，商標(biāo)審查質(zhì)量滿意度保持在較高水平。 提高審查效率。發(fā)明專利審查周期壓縮至15個(gè)月以內(nèi)，專利無(wú)效結(jié)案周期控制在6個(gè)月以內(nèi)。商標(biāo)變更和續(xù)展首次審查周期壓縮至15天以內(nèi)，商標(biāo)轉(zhuǎn)讓首次審查周期壓縮至1個(gè)月以內(nèi)，商標(biāo)駁回復(fù)審案件平均審理周期壓縮至5.5個(gè)月以內(nèi)，商標(biāo)異議審查周期進(jìn)一步壓縮。（國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

　　強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)注冊(cè)質(zhì)量監(jiān)管。完善以質(zhì)量和價(jià)值為導(dǎo)向的知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和反饋機(jī)制。嚴(yán)格規(guī)范專利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)和版權(quán)登記行為，嚴(yán)厲打擊不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請(qǐng)和代理行為，以及不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊(cè)和代理行為，依法依規(guī)對(duì)相關(guān)行為進(jìn)行處置。加強(qiáng)信用監(jiān)管和行業(yè)自律，嚴(yán)厲打擊無(wú)資質(zhì)專利代理等違法違規(guī)行為。（國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭，中央宣傳部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 

　　四、提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效，支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展 

　　（九）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體制機(jī)制。 

　　推進(jìn)國(guó)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配改革。強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)改革，開(kāi)展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)。充分賦予高校和科研院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)處置自主權(quán)，推動(dòng)建立權(quán)利義務(wù)對(duì)等的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化收益分配機(jī)制。有效落實(shí)國(guó)有企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬制度。完善國(guó)有企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化決策機(jī)制。（國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、科技部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、中科院、國(guó)家國(guó)防科工局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 

　　優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系。推動(dòng)在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心。培育發(fā)展綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新服務(wù)模式，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化。支持高校和科研院所加強(qiáng)市場(chǎng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化能力。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)專業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)。建立完善專利開(kāi)放許可制度和運(yùn)行機(jī)制。拓寬專利技術(shù)供給渠道，推進(jìn)專利技術(shù)供需對(duì)接，促進(jìn)專利技術(shù)轉(zhuǎn)化實(shí)施。指導(dǎo)規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記和轉(zhuǎn)讓許可備案管理制度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集分析和披露利用。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化狀況統(tǒng)計(jì)調(diào)查。（中央宣傳部、教育部、科技部、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 

　　積極穩(wěn)妥發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資體系，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，完善質(zhì)物處置機(jī)制，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押信息平臺(tái)。支持銀行創(chuàng)新內(nèi)部考核管理模式，推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)用好單列信貸計(jì)劃和優(yōu)化不良率考核等監(jiān)管政策，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款規(guī)模。鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)、信用擔(dān)保等金融產(chǎn)品創(chuàng)新，充分發(fā)揮金融支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的作用。在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)創(chuàng)新。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估體系，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)智能化知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估工具。（國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭，中央宣傳部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 

　　促進(jìn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)用。推動(dòng)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)深度合作，引導(dǎo)開(kāi)展訂單式研發(fā)和投放式創(chuàng)新。圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)加強(qiáng)專利布局和運(yùn)用。引導(dǎo)建立產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航?jīng)Q策機(jī)制，優(yōu)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新引領(lǐng)力。推動(dòng)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、生命健康、新材料等領(lǐng)域組建產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)專利池。促進(jìn)技術(shù)、專利與標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展，研究制定標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可指南，引導(dǎo)創(chuàng)新主體將自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)軍民雙向轉(zhuǎn)化工作機(jī)制。（教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、中科院、國(guó)家國(guó)防科工局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中央軍委裝備發(fā)展部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 

專欄7 專利導(dǎo)航工程

完善專利導(dǎo)航工作體系。推動(dòng)出臺(tái)地方專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套落實(shí)措施。引導(dǎo)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等推廣實(shí)施專利導(dǎo)航指南國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，突出專利導(dǎo)航服務(wù)、評(píng)價(jià)、培訓(xùn)、組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)。加強(qiáng)專利導(dǎo)航理論研究、實(shí)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)支撐，推動(dòng)建設(shè)專利導(dǎo)航業(yè)務(wù)指導(dǎo)中心，支持在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)專利導(dǎo)航服務(wù)基地。開(kāi)展專利導(dǎo)航示范項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)專利導(dǎo)航項(xiàng)目評(píng)價(jià)，引導(dǎo)規(guī)范專利導(dǎo)航市場(chǎng)化服務(wù)。 深化專利導(dǎo)航運(yùn)用模式。完善以產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、專利數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的專利導(dǎo)航?jīng)Q策機(jī)制，創(chuàng)新專利導(dǎo)航服務(wù)模式，打造專利導(dǎo)航深度應(yīng)用場(chǎng)景。組織開(kāi)發(fā)專利導(dǎo)航數(shù)據(jù)產(chǎn)品、分析工具、應(yīng)用平臺(tái)。推動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航項(xiàng)目，引導(dǎo)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)專利布局，助力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定和安全。（國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭，教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、中科院等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十）提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效益。 

　　提升創(chuàng)新主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理效能。推動(dòng)創(chuàng)新主體加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，推動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新過(guò)程知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)中央企業(yè)建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系，打造一批具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企。深化實(shí)施中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程。分級(jí)分類開(kāi)展企業(yè)、高校、科研院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)培育和建設(shè)工作。引導(dǎo)創(chuàng)新主體建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)管理制度，推動(dòng)企業(yè)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)會(huì)計(jì)信息披露工作。建立健全財(cái)政資助科研項(xiàng)目形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)的聲明制度和監(jiān)管機(jī)制。（教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局、中科院、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 

專欄8 中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程

提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平。鼓勵(lì)有條件的中小企業(yè)實(shí)施企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，加大中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)力度。 提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力。開(kāi)展工業(yè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用試點(diǎn)工作，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)和運(yùn)營(yíng)基金作用，促進(jìn)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)通過(guò)并購(gòu)等方式支持中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，完善中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作機(jī)制。 拓寬中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資渠道。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，豐富金融產(chǎn)品供給，加大中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資支持力度，完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制。（工業(yè)和信息化部牽頭，中央宣傳部、人民銀行、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融入產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。培育專利密集型產(chǎn)業(yè)，探索開(kāi)展專利密集型產(chǎn)品認(rèn)定工作，指導(dǎo)地方制定專利密集型產(chǎn)業(yè)培育目錄，健全專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值核算與發(fā)布機(jī)制，加強(qiáng)專利密集型產(chǎn)業(yè)培育監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)馳名商標(biāo)保護(hù)，提升品牌國(guó)際影響力。實(shí)施版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展工程，打造版權(quán)產(chǎn)業(yè)集群，強(qiáng)化版權(quán)發(fā)展技術(shù)支撐。推動(dòng)地方建立地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)制度，健全地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，吸引更多市場(chǎng)主體參與地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。完善綠色知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，推動(dòng)綠色專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，支撐產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。（中央宣傳部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 

專欄9 商標(biāo)品牌建設(shè)工程

建立健全商標(biāo)品牌推進(jìn)工作體系。完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體系，健全監(jiān)督信息交流共享機(jī)制，提升商標(biāo)品牌質(zhì)量。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、高校、科研機(jī)構(gòu)等服務(wù)商標(biāo)品牌發(fā)展，對(duì)品牌質(zhì)量進(jìn)行研究、評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)。發(fā)展區(qū)城品牌，推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群品牌商標(biāo)化。推動(dòng)設(shè)立商標(biāo)品牌指導(dǎo)站，強(qiáng)化商標(biāo)品牌培育幫扶指導(dǎo)。 推動(dòng)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。加強(qiáng)商標(biāo)品牌資產(chǎn)管理，強(qiáng)化商標(biāo)使用導(dǎo)向。支持開(kāi)展商標(biāo)海外布局，培育具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)際影響力的知名商標(biāo)品牌，支持開(kāi)展中國(guó)國(guó)際商標(biāo)品牌節(jié)等宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)中國(guó)商標(biāo)品牌的全球推廣。（國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭，工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

專欄10 版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展工程

構(gòu)筑版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。面向省、市、縣及園區(qū)持續(xù)推進(jìn)版權(quán)示范工作。建設(shè)國(guó)家版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展基地。建立全國(guó)版權(quán)展會(huì)授權(quán)交易體系。持續(xù)推進(jìn)文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工作。完善版權(quán)登記體制機(jī)制。優(yōu)化資源配置，打造一批符合國(guó)家戰(zhàn)略、反映產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)版權(quán)產(chǎn)業(yè)集群。 推進(jìn)版權(quán)交易、保護(hù)、服務(wù)一體化發(fā)展。拓寬版權(quán)作品國(guó)際合作與宣傳渠道。打造一批精品廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)版權(quán)資源。推動(dòng)中國(guó)優(yōu)秀作品走出去、外國(guó)優(yōu)秀作品引進(jìn)來(lái)。推進(jìn)版權(quán)保護(hù)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)的研究和應(yīng)用，加強(qiáng)各類作品價(jià)值評(píng)估、登記認(rèn)證、質(zhì)押融資等服務(wù)。探索在版權(quán)確權(quán)、用權(quán)、維權(quán)中引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)。（中央宣傳部牽頭，文化和旅游部、廣電總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化央地合作會(huì)商機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省強(qiáng)市建設(shè)，面向省、市、縣及園區(qū)深入開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)示范工作，探索支撐創(chuàng)新發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)行機(jī)制。強(qiáng)化區(qū)域間合作互助，促進(jìn)東、中、西部和東北地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作共同發(fā)展。鼓勵(lì)地方探索構(gòu)建符合區(qū)域發(fā)展需求的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系。推動(dòng)京津冀高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。強(qiáng)化長(zhǎng)三角區(qū)域一體化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作高地。推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)區(qū)。支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，打造保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)桿城市。支持香港建設(shè)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心。加強(qiáng)涉農(nóng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，助力鄉(xiāng)村振興。（國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭，國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、人民銀行、國(guó)家林草局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 

專欄11 知識(shí)產(chǎn)權(quán)助力鄉(xiāng)村振興工程

推進(jìn)專利技術(shù)強(qiáng)農(nóng)。開(kāi)展專利信息幫扶，提升農(nóng)業(yè)專利技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用水平。 推進(jìn)商標(biāo)品牌富農(nóng)。開(kāi)展涉農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)品牌培育，遴選優(yōu)質(zhì)地理標(biāo)志產(chǎn)品進(jìn)行扶持，加強(qiáng)涉農(nóng)品牌宣傳。 推進(jìn)地理標(biāo)志興農(nóng)。開(kāi)展地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)，推動(dòng)建設(shè)地理標(biāo)志特色優(yōu)勢(shì)園區(qū)，實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)，推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，打造地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品引領(lǐng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的縣域樣板。 推進(jìn)新品種惠農(nóng)。加強(qiáng)優(yōu)秀植物新品種培育和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)作物育種創(chuàng)新，加快培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種，培育和轉(zhuǎn)化運(yùn)用一批優(yōu)質(zhì)林草新品種。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家林草局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　五、構(gòu)建便民利民知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，促進(jìn)創(chuàng)新成果更好惠及人民 

　　（十一）提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力。 

　　加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依托全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心體系，完善國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心和公共服務(wù)平臺(tái)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)智能化水平。推進(jìn)地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)和專題數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，優(yōu)先支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群所在地建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)可及性和普惠性。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，健全網(wǎng)絡(luò)安全綜合防控體系，持續(xù)增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全綜合保障能力。（國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭，中央網(wǎng)信辦、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 

專欄12 知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)信息化智能化建設(shè)工程

建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心。匯聚全球?qū)＠?、商?biāo)、地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)與經(jīng)濟(jì)、科技、產(chǎn)業(yè)等信息融合。利用機(jī)器學(xué)習(xí)、人工智能等技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)注冊(cè)登記、公布公告、糾紛調(diào)解、質(zhì)押許可等信息的智能監(jiān)測(cè)，進(jìn)行創(chuàng)新態(tài)勢(shì)分析等主題挖掘。提供智能數(shù)據(jù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)的智能分析，為科學(xué)決策等提供數(shù)據(jù)支撐。 完善國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)。對(duì)接全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法保護(hù)支撐、行政復(fù)議、知識(shí)產(chǎn)權(quán)注冊(cè)簿登記簿應(yīng)用、電子商務(wù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理監(jiān)管、非正常申請(qǐng)監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢等政務(wù)服務(wù)。面向社會(huì)公眾提供專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)等一站式智能查詢檢索服務(wù)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)便利化、集約化、高效化。（國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭，中央網(wǎng)信辦、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全公共服務(wù)支持創(chuàng)新工作機(jī)制。推動(dòng)公共服務(wù)骨干節(jié)點(diǎn)分級(jí)分類建設(shè)，省級(jí)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，地市級(jí)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到50%，鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）設(shè)立綜合性公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持開(kāi)展跨行政區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)合作。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局，提升高校、科研機(jī)構(gòu)、科技社團(tuán)、公共圖書(shū)館、科技情報(bào)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)機(jī)構(gòu)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)能力。重點(diǎn)支持技術(shù)與創(chuàng)新支持中心、高校國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)有序發(fā)展。（國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭，教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、文化和旅游部、中科院、中國(guó)科協(xié)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 

　　提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)供給水平。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，維護(hù)數(shù)據(jù)安全，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理和服務(wù)規(guī)范。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息傳播利用，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)開(kāi)放力度，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源共享。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息利用相關(guān)規(guī)范，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息利用研究分析和發(fā)布。積極參與國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定，加強(qiáng)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)交換。加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度，創(chuàng)新公共服務(wù)形式，豐富公共服務(wù)產(chǎn)品供給。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，明晰知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)事項(xiàng)和范圍，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)清單制度。（國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)） 

　　（十二）促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。 

　　培育發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)。引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、法律、信息、咨詢、運(yùn)營(yíng)服務(wù)向?qū)I(yè)化和高水平發(fā)展，拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資、保險(xiǎn)、資產(chǎn)評(píng)估等增值服務(wù)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。加快制定實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、支撐標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。深入實(shí)施專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可審批告知承諾改革。引導(dǎo)國(guó)際高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)依規(guī)在華設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)。開(kāi)展品牌價(jià)值提升行動(dòng)，培育一批國(guó)際化、市場(chǎng)化、專業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)出口基地。全國(guó)執(zhí)業(yè)專利代理師達(dá)到4萬(wàn)人。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)組織開(kāi)展公益代理和維權(quán)援助。（國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭，中央宣傳部、司法部、商務(wù)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 

　　促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)鏈上下游優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、多業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)對(duì)接重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目工作機(jī)制，重點(diǎn)提供專利導(dǎo)航等高端服務(wù)。鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)為創(chuàng)新主體提供全鏈條、專業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭，工業(yè)和信息化部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 

　　加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管。規(guī)范計(jì)劃制定、名單抽取、結(jié)果公示、數(shù)據(jù)存檔等各項(xiàng)抽查檢查工作程序，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。健全跨部門(mén)、跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。完善年度報(bào)告、經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重失信主體名單制度，開(kāi)展信用評(píng)價(jià)并推廣應(yīng)用評(píng)價(jià)結(jié)果。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制，利用新技術(shù)手段快速精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為線索，提升監(jiān)管效能。充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加大行業(yè)自律懲戒力度。建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，及時(shí)公開(kāi)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)。（國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)） 

　　六、推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作，服務(wù)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展 

　　（十三）主動(dòng)參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)全球治理。 

　　積極參與完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則體系。加強(qiáng)與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的合作磋商，推動(dòng)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)及相關(guān)國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際投資等國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。積極參與遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)、民間文藝、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、廣播組織等方面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則制定。積極研究和參與數(shù)字領(lǐng)域等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的制定。（中央宣傳部、外交部、商務(wù)部、文化和旅游部、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 

　　積極推進(jìn)與經(jīng)貿(mào)相關(guān)的多雙邊知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判。妥善應(yīng)對(duì)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端，加強(qiáng)與主要貿(mào)易伙伴的知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作磋商。在相關(guān)談判中合理設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)議題。深入?yún)⑴c世界貿(mào)易組織有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判。積極推進(jìn)同其他國(guó)家和地區(qū)自貿(mào)協(xié)定知識(shí)產(chǎn)權(quán)議題談判。研究推動(dòng)與更多國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展地理標(biāo)志協(xié)定談判。（中央宣傳部、外交部、商務(wù)部、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 

　　（十四）提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作水平。 

　　加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作機(jī)制建設(shè)。鞏固和完善“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作，充分利用“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作平臺(tái)，擴(kuò)大合作項(xiàng)目規(guī)模和儲(chǔ)備。深度參與金磚國(guó)家、中美歐日韓、中日韓、中國(guó)—東盟等小多邊知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作，加強(qiáng)與各方政策和業(yè)務(wù)規(guī)則交流，支持產(chǎn)業(yè)界積極參與相關(guān)合作機(jī)制。完善跨境司法協(xié)作安排，加強(qiáng)防范打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪國(guó)際合作。（中央宣傳部、最高人民法院、最高人民檢察院、外交部、公安部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 

專欄13  “一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作工程

加強(qiáng)“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作機(jī)制建設(shè)。打造共建“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高層次合作平臺(tái)。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作同“數(shù)字絲綢之路”、“創(chuàng)新絲綢之路”等建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息、數(shù)據(jù)資源等領(lǐng)城合作。 強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力提升項(xiàng)目實(shí)施。向共建“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)提供專利檢索、審查、培訓(xùn)等多樣化服務(wù)。開(kāi)展面向共建“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)。（國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭，外交部、商務(wù)部、國(guó)際發(fā)展合作署等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作環(huán)境。深化與國(guó)際和地區(qū)組織、重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作，完善合作布局。加強(qiáng)面向周邊和發(fā)展中國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，支持發(fā)展中國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力建設(shè)。加強(qiáng)藥物及新冠病毒疫苗研發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作。與貿(mào)易對(duì)象國(guó)建立企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。（中央宣傳部、外交部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)際發(fā)展合作署、國(guó)家藥監(jiān)局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中國(guó)貿(mào)促會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 

　　（十五）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際合作。 

　　便利知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外獲權(quán)。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查業(yè)務(wù)合作，拓展“專利審查高速路”國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)推動(dòng)相關(guān)國(guó)家共享專利、植物新品種等審查結(jié)果。引導(dǎo)創(chuàng)新主體合理利用世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織全球服務(wù)體系等渠道，提高海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局效率。（國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭，中央宣傳部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林草局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 

　　加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助。建立國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外風(fēng)險(xiǎn)防控體系。建立國(guó)際趨勢(shì)跟蹤研究基地，加強(qiáng)對(duì)商業(yè)秘密保護(hù)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)走出去等重點(diǎn)前沿問(wèn)題的研究。提升海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)能力，建立健全國(guó)外展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)站工作機(jī)制。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。積極發(fā)揮貿(mào)易投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)作用，不斷加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外服務(wù)保障工作。（中央宣傳部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會(huì)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中國(guó)貿(mào)促會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 

專欄14 對(duì)外貿(mào)易知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工程

加強(qiáng)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)體系建設(shè)。建立與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的貿(mào)易對(duì)象國(guó)調(diào)查報(bào)告機(jī)制。拓展打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)犯罪國(guó)際執(zhí)法協(xié)作渠道，開(kāi)展重大案件跨國(guó)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。建立海關(guān)跨境合作機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)執(zhí)法信息情報(bào)交換共享。 提升海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。制定跨境電商知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)指南，引導(dǎo)跨境電商平臺(tái)防范進(jìn)出口貿(mào)易中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，有效支持跨境電商平臺(tái)企業(yè)國(guó)際化發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度環(huán)境的研究，編制發(fā)布重點(diǎn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)別指南。（中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、最高人民檢察院、公安部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　七、推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才和文化建設(shè)，夯實(shí)事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ) 

　　（十六）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)。 

　　優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才發(fā)展環(huán)境。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)科建設(shè)，支持學(xué)位授權(quán)自主審核單位依程序設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)一級(jí)學(xué)科點(diǎn)，支持有關(guān)單位依程序設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)二級(jí)學(xué)科點(diǎn)，研究設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)碩士專業(yè)學(xué)位。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)專業(yè)升級(jí)和數(shù)字化改造，開(kāi)發(fā)一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)精品課程。鼓勵(lì)支持有條件的理工科高校開(kāi)設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)專業(yè)和課程。設(shè)立一批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)基地。做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)職稱制度改革實(shí)施工作，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才評(píng)價(jià)體系。（教育部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 

　　提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才能力水平。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才分類培訓(xùn)體系，健全人才保障機(jī)制。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)理論研究，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究管理機(jī)制，強(qiáng)化智庫(kù)建設(shè)，鼓勵(lì)地方開(kāi)展政策研究。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理、行政執(zhí)法、行政裁決人員培養(yǎng)，分層次分區(qū)域持續(xù)開(kāi)展輪訓(xùn)。加強(qiáng)企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)，建設(shè)理論與實(shí)務(wù)聯(lián)訓(xùn)基地。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)人才培訓(xùn)體系，提高服務(wù)業(yè)人才專業(yè)能力。大力培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際化人才。（國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭，中央宣傳部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 

　　（十七）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)。 

　　構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大宣傳格局。圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體與新興媒體，用好融媒體，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)新聞發(fā)布制度。建立健全政府活動(dòng)宣傳、媒體傳播報(bào)道、學(xué)界文章影響、國(guó)際文化交流相互促進(jìn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)傳播大矩陣。持續(xù)做好全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)年會(huì)等品牌宣傳活動(dòng)。講好中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)故事，展示文明大國(guó)、負(fù)責(zé)任大國(guó)形象。（國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭，中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、廣電總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 

專欄15 知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及教育工程

推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及教育進(jìn)校園。支持大中小學(xué)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)性普及教育。鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家進(jìn)校園，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育與學(xué)校創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)相融合，持續(xù)推進(jìn)全國(guó)中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育工作和全國(guó)大學(xué)生版權(quán)征文活動(dòng)。推動(dòng)技工院校普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及教育作為全國(guó)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的重要內(nèi)容。 推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)干部培訓(xùn)課堂。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)課程設(shè)置，加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)。（國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭，中央組織部、中央宣傳部、教育部、人力資源社會(huì)保障部、中國(guó)科協(xié)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　厚植知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化理念。增強(qiáng)全社會(huì)尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化與法治文化、傳統(tǒng)文化、創(chuàng)新文化、誠(chéng)信文化深度融合。大力宣傳銳意創(chuàng)新和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的典型企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)履行尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)責(zé)任。開(kāi)展貼近時(shí)代、貼近百姓、貼近生活的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化惠民活動(dòng)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)云博物館。加大對(duì)中西部地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)投入。開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)理論和學(xué)術(shù)研究，以文化為媒，提升文化軟實(shí)力。（國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭，中央宣傳部、司法部、文化和旅游部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 

　　八、實(shí)施保障 

　　（十八）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 

　　堅(jiān)持黨對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮國(guó)務(wù)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)議作用，完善工作機(jī)制，形成工作合力，確保黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，密切協(xié)調(diào)配合，結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)，落實(shí)好本規(guī)劃部署的各項(xiàng)任務(wù)措施。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，明確責(zé)任分工，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)宣傳解讀，制定年度推進(jìn)計(jì)劃，確保規(guī)劃有序推進(jìn)。相關(guān)社會(huì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)要積極參與規(guī)劃實(shí)施，主動(dòng)作為，發(fā)揮作用。（國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭，有關(guān)部門(mén)與地方各級(jí)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 

　　（十九）鼓勵(lì)探索創(chuàng)新。 

　　各地要發(fā)揚(yáng)基層首創(chuàng)精神，針對(duì)規(guī)劃實(shí)施中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)作為、創(chuàng)新思路，積極探索積累務(wù)實(shí)管用、科學(xué)精準(zhǔn)的具體舉措，不斷豐富完善有關(guān)政策措施。各有關(guān)部門(mén)要營(yíng)造有利環(huán)境，支持有條件的地區(qū)先行先試。（地方各級(jí)人民政府與有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 

　　（二十）加大投入力度。 

　　完善多渠道投入機(jī)制，推進(jìn)規(guī)劃重大工程項(xiàng)目落地，促進(jìn)規(guī)劃有效實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的政策和資源支持。鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與，創(chuàng)新投入模式和機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。（有關(guān)部門(mén)與地方各級(jí)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 

　　（二十一）狠抓工作落實(shí)。 

　　國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤監(jiān)測(cè)，通過(guò)第三方評(píng)估等形式開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施的中期評(píng)估、總結(jié)評(píng)估，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)現(xiàn)規(guī)劃實(shí)施中存在的問(wèn)題并研究解決對(duì)策。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保任務(wù)落實(shí)，重要情況及時(shí)報(bào)告國(guó)務(wù)院。（國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭，有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）